Основной нормативно-правовой акт, который регулирует порядок и условия банкротства физических лиц в России.
Сама глава Х «Банкротство гражданина» содержалась в законе с 2002 года. Однако было установлено, что её положения вступят в силу с момента принятия федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений. Таким федеральным законом стал N154-ФЗ от 29.06.2015 «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ним глава Х «Банкротство гражданина» и иные положения о банкротстве физических лиц вступили в силу с 01 октября 2015 года.
Законодательство по банкротству физических лиц
В этой статье определено что гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда. А также что основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом) устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства)
Эта глава содержит всего три небольшие статьи. Они устанавливают, что дела о банкротстве рассматриваются судьёй единолично по правилам, предусмотренным арбитражным процессуальным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства. Также указано, что заявление о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе подать должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы банкротства.
Здесь установлено с какого момента нотариус осуществляет свои полномочия в отношении умершего наследодателя-банкрота и что опись наследственного имущества нотариусом не производится.
В этом приказе установлена форма списка кредиторов и должников гражданина, форма описи имущества гражданина, а также даны краткие комментарии о заполнении этих форм.
В этой статье установлено, что судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина. И оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина (кроме исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам).
В статье перечислены виды доходов гражданина-должника, которые не включаются в конкурсную массу при его банкротстве:
— денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
— денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
— денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
— денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
— иные доходы (см. статью 101 закона №229-ФЗ).
В статье перечислены виды имущества гражданина, которое не может быть включено в конкурсную массу при его банкротстве. Сюда отнесено:
— жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
— предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
— имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
— иное имущество (см. статью 446 ГПК РФ)
В подпункте 2.1 п.1 этой статьи установлено, что при признании гражданина банкротом его долг по налогам признаётся безнадёжным и аннулируется – в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенным по итогам завершения расчетов с кредиторами.
В этом постановлении даны комментарии, разъяснения высшего судебного органа России о положениях регулирующих процедуру банкротства граждан РФ.
В обзоре рассматривается девять судебных дел о банкротстве граждан и обращено внимание на правоприменение некоторых положений закона «О несостоятельности (банкротстве)». В том числе установлено, что при определении наличия признаков банкротства гражданина учитывается размер задолженности, возникшей в связи с его привлечением к субсидиарной ответственности как контролирующего должника лица. Также разъяснено, что наличие у должника возможности погасить существующую задолженность при длительном недобросовестном уклонении от ее погашения не препятствуют признанию обоснованным заявления конкурсного кредитора о признании гражданина банкротом и введению реструктуризации его долгов.
Статья устанавливает ответственность гражданина за фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное публичное объявление о своей несостоятельности, если это деяние причинило крупный ущерб (на 14.06.2017 – это более 2,25 миллиона рублей). Санкция: штраф от 100.000 до 300.000 рублей либо принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы сроком до 6 лет.